Quel mode de scrutin pour l'intercommunalité ? (2009)
Les agglomérations, les intercommunalités, prennent de plus en plus de place y compris dans le quotidien des citoyens. Il a donc paru nécessaire de réfléchir à la légitimité du système de gouvernement local introduisant un mode d'élection direct des élus communautaires. Dans le même temps, le groupe de travail a noté le respect inévitable du fait communal. Après avoir auditionné élus et spécialistes et organisé un séminaire ouvert, les membres du C2D ont proposé deux dispositifs. Ils y ont associé des propositions transversales complémentaires.
A retenir
- soit une double élection pour l'assemblée communautaire : la moitié serait désignée par les conseils municipaux des communes l'autre par les électeurs au suffrage universel direct à l'échelle de l'agglomération
- soit un système présidentiel communautaire : un exécutif élu par suffrage universel direct à l'échelle de la communauté urbaine sur la base d'un projet d'agglomération et un conseil de communauté votant le budget et les moyens élus au travers des communes
- des mesures complémentaires : la parité, la statut de collectivité territoriale pour la Communauté urbaine, l'extension du droit de vote, le perfectionnement du rôle du Conseil de développement.
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par Pierre Sadran